關(guān)于加強政府采購合同簽訂、公開和備案管理有關(guān)工作的通知
粵財采購函〔2019〕80號
省直各單位：
為不斷規(guī)范政府采購項目信息公開工作，進一步強化省直各單位作為采購人的主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等政府采購法律法規(guī)，現(xiàn)就規(guī)范政府采購合同簽訂、公開和備案有關(guān)事項通知如下：
一、依法簽訂政府采購合同
（一）關(guān)于合同簽訂
1.采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購人不得向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
2.中標(biāo)、成交通知書對采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律職責(zé)。
3.政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。
（二）關(guān)于服務(wù)合同履行期限
采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務(wù)項目，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購人可以簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同。
（三）關(guān)于補充合同簽訂
政府采購合同履行中，采購人需追加合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
二、依法公開和備案政府采購合同
（一）公開和備案范圍
1.采購人依法實施政府采購活動簽訂的政府采購合同應(yīng)當(dāng)在廣東省政府采購網(wǎng)予以公開。未能確定具體合同金額的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)公告框架協(xié)議。
2.政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的部分可以不公告，但其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公告。合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、單價及合同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密。
3.屬于《中華人民共和國政府采購法》第八十五條規(guī)定的緊急采購和保密采購項目，以及廣東省政府集中采購目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目，無須進行合同備案。
（二）公開和備案時限要求
1.采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，登錄廣東省政府采購網(wǎng)上傳政府采購合同掃描版，如實填報政府采購合同的簽訂時間。廣東省政府采購網(wǎng)將會記錄各采購人合同簽訂時間、公開和備案時間，作為通報的依據(jù)。
2.依法簽訂的補充合同,也應(yīng)在補充合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)公開并備案采購合同。
三、加大對政府采購合同的監(jiān)管力度
（一）中標(biāo)、成交結(jié)果發(fā)布后超過30天尚未完成政府采購合同簽訂的政府采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)?shù)卿洀V東省政府采購網(wǎng)，填報未能依法簽訂政府采購合同的具體原因、整改措施和預(yù)計簽訂合同時間等信息。省財政廳視填報情況，約談有關(guān)省直單位或開展政府采購監(jiān)督檢查。
（二）自2019年8月1日起，采購人登錄廣東省政府采購網(wǎng)備案政府采購合同時，應(yīng)當(dāng)如實準(zhǔn)確填報合同簽訂時間。省財政廳將對以下情形實施通報管理：一是對中標(biāo)、成交結(jié)果發(fā)布后超過30天尚未簽訂政府采購合同的省直單位進行通報。二是對未在政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)公開備案政府采購合同的省直單位進行通報。
四、其他
（一）采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。
（二）《關(guān)于重申做好政府采購合同備案和公開工作的通知》（粵財采購函〔2018〕88號）與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
廣東省財政廳
2019年7月17日
