節(jié)假日保暢通及阻斷信息采集報(bào)送專項(xiàng)工作項(xiàng)目（2023-2025年度）(GZSW23171FD1155)單一來(lái)源公示
一、項(xiàng)目信息
采購(gòu)人：廣東省公路事務(wù)中心
項(xiàng)目名稱：節(jié)假日保暢通及阻斷信息采集報(bào)送專項(xiàng)工作項(xiàng)目（2023-2025年度）
擬采購(gòu)的貨物或服務(wù)的說(shuō)明：
“截至2022年底，我省普通公路通車總里程約22.3萬(wàn)公里，總規(guī)模連續(xù)9年位居全國(guó)首位。隨著我省公路通車?yán)锍痰牟粩嘣黾?，加之多發(fā)的臺(tái)風(fēng)、洪水、冰災(zāi)等自然災(zāi)害的影響，對(duì)廣東省國(guó)省干線公路網(wǎng)節(jié)假日保暢通及阻斷信息采集報(bào)送工作提出了更高的要求。
按照省編辦批復(fù)的三定方案要求，采購(gòu)人履行承擔(dān)全省公路網(wǎng)日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)、承擔(dān)全省路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急及出行服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)維、承擔(dān)全省公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)籌調(diào)度、跨市交通組織和疏導(dǎo)、搶修保通、公路應(yīng)急保障資源的配置調(diào)度、承擔(dān)全省路網(wǎng)運(yùn)行狀況、路況信息等工作信息收集匯總發(fā)布以及社會(huì)化服務(wù)、承擔(dān)全省路網(wǎng)重大公路交通突發(fā)事件、預(yù)警應(yīng)急值守與處置等工作職能。根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)全國(guó)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（交公路發(fā)〔2009〕713號(hào)）“省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)省級(jí)路網(wǎng)管理平臺(tái)，建立較為完善的路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)和應(yīng)急處置體系”等要求,經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批復(fù)，采購(gòu)人已于2017年設(shè)置了省公路事務(wù)中心路網(wǎng)監(jiān)控大廳（省普通公路網(wǎng)數(shù)據(jù)中心），建設(shè)了監(jiān)控大屏、路網(wǎng)機(jī)房、數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急會(huì)商室等基礎(chǔ)環(huán)境及省級(jí)監(jiān)控大廳配套的相關(guān)設(shè)備設(shè)施。
廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《廣東省公路交通阻斷信息報(bào)送制度實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦公室、廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于2023年防御強(qiáng)降雨的通告》、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于做好2023年春運(yùn)期間全省路網(wǎng)保安全保暢通優(yōu)服務(wù)工作的通知》、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步做好日常及節(jié)假日路網(wǎng)運(yùn)行保暢通的通知》等文件要求全省交通公路部門開(kāi)展全省普通公路網(wǎng)節(jié)假日保暢通及阻斷信息報(bào)送工作。為進(jìn)一步做好省公路事務(wù)中心節(jié)假日保暢通工作，保證阻斷信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，確保節(jié)假日期間公路安全暢通，要求省公路事務(wù)中心安排專業(yè)技術(shù)人員來(lái)開(kāi)展本項(xiàng)業(yè)務(wù)。
本項(xiàng)目所指節(jié)假日主要包括元旦、春運(yùn)、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶節(jié)假日及調(diào)休日，每年約有70個(gè)自然日。
擬采購(gòu)的貨物或服務(wù)的預(yù)算金額：人民幣90.2萬(wàn)元
采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及說(shuō)明：
（一）申請(qǐng)理由
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條的規(guī)定，本項(xiàng)目符合下列第 1 種情形：
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；
2.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；
3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的；
4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（二）原因闡述
1、專項(xiàng)工作具有特殊的公共服務(wù)屬性
節(jié)假日保暢通及阻斷信息采集報(bào)送專項(xiàng)工作的節(jié)假日值班值守及數(shù)據(jù)報(bào)送、節(jié)假日保暢通信息研判及后評(píng)估、節(jié)假日路網(wǎng)提升專題工作、節(jié)假日阻斷信息采集報(bào)送業(yè)務(wù)等工作內(nèi)容，屬于省交通公路部門應(yīng)加強(qiáng)管理的職能，是為社會(huì)提供安全高效的路網(wǎng)和應(yīng)急公共服務(wù)，具備公共事務(wù)管理性質(zhì)。一直以來(lái)，該專項(xiàng)工作都是由廣東省交通公路部門委托由省公路局路橋中心具體負(fù)責(zé)。
2、專項(xiàng)工作需通過(guò)路網(wǎng)平臺(tái)來(lái)完成，供應(yīng)商具有唯一性
一直以來(lái)，受省公路事務(wù)中心委托，節(jié)假日保暢通及阻斷信息采集報(bào)送專項(xiàng)工作都是通過(guò)省公路局路橋中心原來(lái)建設(shè)的“省路網(wǎng)平臺(tái)”來(lái)開(kāi)展的。其中：
路網(wǎng)平臺(tái)的值班值守等功能模塊，滿足全省路網(wǎng)值班值守和數(shù)據(jù)報(bào)送等需求；阻斷信息報(bào)送等功能滿足路網(wǎng)保暢通信息核查需求；信息服務(wù)（研判分析、微信企業(yè)號(hào)）等功能模塊，滿足全省普通公路網(wǎng)保暢通信息研判及后評(píng)估需求。
專項(xiàng)工作需通過(guò)省級(jí)交通公路部門批復(fù)建設(shè)的路網(wǎng)平臺(tái)來(lái)完成，而路網(wǎng)平臺(tái)原來(lái)委托省公路局路橋中心建設(shè)及協(xié)助日常管理，由其承接專項(xiàng)工作具有唯一性。如交由其它供應(yīng)商承接，需重新投入大量資源，屬重復(fù)投資建設(shè)。
3、專項(xiàng)工作中采集報(bào)送數(shù)據(jù)的安全保密性要求，適宜由省公路局路橋中心延續(xù)承接
專項(xiàng)工作中的節(jié)假日保暢通和公路阻斷等業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)在上級(jí)部門核實(shí)前不適宜公開(kāi)，安全要求高，均需要通過(guò)內(nèi)部專網(wǎng)、信息系統(tǒng)、專用數(shù)據(jù)機(jī)房來(lái)傳輸、存儲(chǔ)和報(bào)送。省公路局路橋中心作為省公路事務(wù)中心直屬事業(yè)單位，自路網(wǎng)平臺(tái)建成以來(lái)一直負(fù)責(zé)節(jié)假日保暢通信息，在工作實(shí)踐中建設(shè)了專用網(wǎng)絡(luò)和專用數(shù)據(jù)機(jī)房，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)均通過(guò)了省公安廳信息安全等保測(cè)評(píng)，從未發(fā)生數(shù)據(jù)安全事故。因此，延續(xù)由省公路局路橋中心承接該專項(xiàng)工作能滿足數(shù)據(jù)的安全保密要求。
4、省公路局路橋中心在全省節(jié)假日公路突事發(fā)件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作中有其體制和專業(yè)優(yōu)勢(shì)
專項(xiàng)工作涉及的公路應(yīng)急信息采集、搶險(xiǎn)設(shè)備物資調(diào)度等應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，對(duì)人員和信息系統(tǒng)的專業(yè)性和時(shí)效性要求高。省公路局路橋中心作為省公路事務(wù)中心直屬事業(yè)單位，在協(xié)調(diào)省、市、縣公路部門參與節(jié)假日公路突發(fā)事件應(yīng)急處置方面有其體制優(yōu)勢(shì)，且在多年的工作實(shí)踐中與公安交管、氣象、環(huán)境、衛(wèi)生等10余個(gè)部門建立了良好地合作關(guān)系，儲(chǔ)備了一大批應(yīng)急協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，建立了一套完善的國(guó)家、省、市級(jí)節(jié)假日路網(wǎng)值班值守和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，在全省節(jié)假日普通公路突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)及信息服務(wù)中發(fā)揮了重要的作用。
綜上所述，鑒于節(jié)假日保暢通及阻斷信息采集報(bào)送專項(xiàng)工作為公共服務(wù)類業(yè)務(wù)，采集報(bào)送數(shù)據(jù)的安全保密性高，公路突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)專業(yè)性強(qiáng)，一直以來(lái)都是交由省公路局路橋中心并依托“省普通國(guó)省干線公路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急協(xié)調(diào)平臺(tái)”開(kāi)展，符合只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)的要求。因此，申請(qǐng)?jiān)搶ｍ?xiàng)工作采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。
二、擬定供應(yīng)商信息
名稱：廣東省公路管理局路橋中心
地址：廣東省廣州市越秀區(qū)環(huán)市東路428號(hào)二樓
三、公示期限
2023年5月23日 至2023年5月30 日（公示期限不得少于5個(gè)工作日）
四、其他補(bǔ)充事宜：//
五、聯(lián)系方式
1.采購(gòu)人
聯(lián) 系 人：廣東省公路事務(wù)中心
聯(lián)系地址：廣州市環(huán)市東路428號(hào)
聯(lián)系電話：/
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
聯(lián) 系 人：廣州順為招標(biāo)采購(gòu)有限公司
聯(lián)系地址：廣州市環(huán)市中路205號(hào)恒生大廈B座501室
聯(lián)系電話：020-83592216
六、附件
發(fā)布人：廣州順為招標(biāo)采購(gòu)有限公司
發(fā)布時(shí)間：2023年5月23日
